레바논의 대마초: 대마초 합법성 가이드

• 1. 레바논의 대마초 법률
• 1. a. 소지
• 1. b. 판매
• 1. c. 재배
• 2. Cbd는 레바논에서 합법인가요?
• 3. 대마초 씨앗을 레바논으로 보낼 수 있나요?
• 4. 레바논의 의료용 대마초
• 5. 레바논의 산업용 헴프
• 6. 역사와 정치
• 6. a. 정치
• 7. 알아두면 좋은 점

레바논의 대마초 법률

약 700만 명의 인구를 가진 레바논, 공식적으로는 레바논 공화국으로 불리는 이 나라는, 고품질 해시(hash)로 유명한 서아시아 국가입니다. 그러나 오락용 대마초와 해시는 모두 레바논에서 불법이며, 최근 몇 년간 의료용 대마초 합법화로 나아가고 있습니다. 2020년에는 의료용 대마초 사용을 허용하는 새로운 법이 도입되었습니다. 이번 칸나리걸 시리즈의 최신편에서는 오락용과 의료용 모두에 해당하는 레바논의 대마초 및 헴프(HEMP) 관련 법률을 살펴보고, 그 중요한 질문인 레바논에서 대마초가 합법인가요?에 대해 답변합니다.

소지

레바논 공화국에서는 대마초와 해시 소지 및 사용이 모두 불법입니다. 엄격한 레바논 법에 따라, 소량의 대마초를 소지한 사람조차도 기소될 가능성이 높습니다. 명백히 형사 범죄로 취급되며, 레바논 마약 및 향정신성 물질법 673조에 따르면, 의료 처방전 없이 어떠한 마약(대마초 포함)을 사용한 자는 최대 3년의 징역형과 상당한 벌금형을 받을 수 있습니다. 단, 범죄자와 범죄 상황에 따라 일부 감경이 적용될 수 있습니다. 

판매

레바논 역시 대마초 판매와 관련해 엄격한 마약법을 적용하고 있으며, 유통에 대한 처벌은 단순 소지보다 더 큽니다. 레바논에서 해시 또는 대마초 판매·유통에 관여한 사실이 밝혀지면, 더 긴 징역형과 훨씬 높은 벌금이 부과될 수 있습니다.

대마초 소지자는 개인별 상황에 따라 감형 신청이 가능하지만, 판매나 유통으로 유죄 판결을 받은 경우 이와 같은 기회가 주어지지 않습니다.

재배

레바논 사회에서 논란이 많은 주제인 대마초 재배는 1992년부터 금지되었으며, 주요 원인으로는 미국 정부의 압력이 있었습니다. 따라서 레바논에서는 개인적인 목적으로도 대마초 재배나 해시 생산이 모두 불법입니다. 물론 세계적으로 유명한 레바논 해시가 존재하는 만큼 실제로는 많은 이들이 생산에 관여하고 있는 것은 분명합니다. 유엔에 따르면, 레바논은 해시 생산 및 수입에 있어 세계 3위 국가입니다. 

역사적으로 레바논 해시 식물 재배는 주로 해시 생산의 문화적 중심지로 알려진 베카 계곡(Bekaa Valley)에서 이루어졌습니다. 가장 유명한 레바논 해시시 품종(스트레인)으로는 레바논 레드와 블론드가 있습니다. 이제 국가가 의료용 대마초 접근과 헴프 생산의 합법화로 나아가는 만큼, 앞으로 재배 관련 법률이 변경될 수 있는 기반을 마련할 것으로 기대되고 있습니다.

CBD는 레바논에서 합법인가요?

현재 레바논 대마초 법에는 CBD 구매 또는 사용을 허용하는 어떠한 예외도 없습니다. 하지만 의료용 대마초가 점차 도입되면서, 가까운 미래에 레바논에서 CBD 시장이 형성될 것으로 보입니다.

대마초 씨앗을 레바논으로 보낼 수 있나요?

레바논에서는 대마초 씨앗의 판매나 구매가 여전히 불법입니다. 따라서 씨앗을 국내로 들여오거나 반출하는 것도 허용되지 않습니다. 

레바논의 의료용 대마초

놀랍게도, 2020년 레바논에서 의료용 대마초가 합법화되면서 아랍 국가 중 최초로 해당 입법을 도입하게 되었습니다. 불과 몇 년 전만 해도 의료용 대마초 접근이 상상하기 어려웠지만, 2018년 7월 글로벌 컨설팅 기업 맥킨지 & 컴퍼니(McKinsey & Co)의 재정 보고서 발표 이후, 레바논 의회는 의료용 대마초 및 재배 합법화 의사를 밝혔습니다. 5년에 걸쳐 준비된 이 방대한 보고서는 레바논 경제 위기의 해법으로 대마초 재배 합법화를 권고하였습니다.

2019년 말 기준, 레바논의 경제 상황은 크게 악화되어 레바논 파운드 가치가 미 달러 대비 80% 이상 폭락했습니다. 이러한 경제 축소는 레바논 농민들에게 큰 타격을 입혔으며, 농장 운영에 필요한 비료와 농업 자재 수입 비용이 급등했습니다. 세계 최대 대마초 수지 생산국 중 하나로서, 대마초 재배 합법화 권고는 경제 개선과 국가 부채 문제 해소의 해법 중 하나로 평가받고 있습니다.

국가의 부채 규모가 세계 3위에 달하는 상황에서 합법화 지지자들은 의료용 대마초 산업 도입이 경제 회복에 도움이 될 것이라고 주장했습니다. 정치적 불안정성 탓에 최초 법안에는 구체적인 일정이 없었지만, 수많은 장애물을 딛고 2020년 4월 정부는 마침내 레바논 의료용 대마초 합법화 초안 법률을 승인했습니다. 이는 국가와 아랍 대륙 전체에 있어 역사적 순간이며, 레바논은 의료용 대마초를 합법화한 최초의 아랍 국가가 되었습니다. 또한, 해당 법률에는 THC가 없는 헴프 재배도 합법화되었습니다. 

레바논의 산업용 헴프

레바논은 수 세기 전부터 유명한 베카 계곡을 중심으로 헴프 재배 역사를 가지고 있습니다. 온난한 기후와 헴프 및 대마초 재배에 최적화된 토양 조건을 바탕으로, 베카 계곡은 세계 최고 품질의 대마초와 해시 생산지로 유명합니다. 현지 농민들에 따르면, 대마초 1헥타르만 재배해도 최대 100kg 해시 생산이 가능하며, 이 지역의 이상적 환경 덕분에 별도의 관개나 비료 투입 없이 자연 성장만으로도 충분합니다.

그러나 레바논에서 대마초 및 헴프 재배는 지난 100여 년간 대부분 불법이었습니다. 20세기 후반에는 재배가 줄었지만, 여전히 중동 국가들 중 세계 최상위 해시 수출국으로 글로벌 생산량의 최대 6%를 차지하기도 했습니다. 하지만 대마초 불법화 탓에 세수 확보는 불가능했고, 국가 경제에 별다른 도움이 되지 않았습니다. 최근까지 정부가 불법 대마초 및 해시 생산 근절을 시도하면서 레바논 농민에게는 큰 경제적 타격이 있었습니다. 인구 상당수가 해시 수출에 의존하는 상황에서 국가는 점점 더 심각한 빈곤과 부채 문제에 빠지고 있습니다.

기존의 정부와 차별화되는 상식적 접근으로, 레바논 의회는 2020년 의료용 대마초 및 산업용 헴프 재배 합법화를 표결로 통과시켰습니다. 2021년 발표된 리포트에 따르면, 글로벌 산업용 헴프 시장은 2030년까지 1,724억 달러 규모로 성장할 것이라 전망됩니다. 이에 발맞춰 레바논은 2020년 법 개정 이후 자신들만의 ‘헴프 시장 파이’ 확보를 모색 중입니다. 이상적인 재배 환경과 현지 농민들의 노하우를 살린 합법적 재배 체계가 확립될 경우, 연간 최대 10억 달러의 경제효과를 기대할 수 있습니다. 하지만 아직까지 법 시행은 완전히 자리 잡지 않은 상황입니다.

역사와 정치

바알벡(Baalbek) 로마 신전에는 대마초 잎 조각이 남아있을 정도로, 레바논 현지 대마초 재배의 역사는 수백 년 전으로 거슬러 올라갑니다. 하지만 대마초 사용과 재배에 관한 문제는 여러 세대에 걸쳐 매우 복합적으로 전개되어 왔습니다.

거의 1세기 전인 1926년에 처음으로 금지되었으며, 프랑스 위임통치 시기 레바논 해시 생산은 지난 100년 대부분 동안 불법이었습니다. 1975년~1990년 15년간의 내전 동안에는 밀매가 급증했으나, 레바논은 점차 반대마초 정책을 고수하게 되었습니다. 중동 지역 다수 국가처럼, 미국 정부의 압박으로 1992년 대마초 재배가 공식적으로 형사 처벌 대상이 되었습니다.

하지만 입법에도 불구하고 2000년대 초반 들어 지속된 경제 불황으로 인해 대마초 재배는 다시 나타났습니다. 유엔 통계에 따르면, 2002년 대마초 경작 면적이 3만 7천 에이커에 달했고, 국가적 정치 불안정이 보다 시급한 현안으로 대두되었습니다. 농민들이 수익성 높은 작물로 다시 전환하면서 최근 2년간 레바논 대마초 산업은 수익성이 낮아지는 추세며, 정부의 밀수로 통제 강화 역시 수출에 부정적 영향을 미쳤습니다.

정치

베카 계곡에서는 대대로 레바논 해시 식물이 재배되어 왔으나, 현지 법률로 자주 단속됩니다. 정부의 단속이 지역 산업을 위협하지만, 대부분의 경작지는 시아파 민병대가 통제하여, 자유롭게 재배가 이루어지고 있습니다. 대마초 재배는 농민·밀매자·일반 사용자를 포함해 정부 단속 대상이 되었으나, 경제적 이익에 힘입어 비국가 주체와 조직범죄단의 보호 아래 재배가 이어졌습니다. 베카 계곡의 치안 악화로, 2011년 이후 대마초 재배가 증가해 바알벡-헤르멜 지역만 해도 약 3만 헥타르가 경작되고 있습니다. 레바논 대학 식물학 교수 하산 막루프에 따르면 “마약 농가를 억제하고 경작지를 파괴한다고 해도 대마초 재배를 막을 수는 없다”고 합니다. 2020년 의료용 대마초 합법화에 따라, 현재도 국가 내에서 이에 대한 논란이 있습니다.

북부 베카 계곡에서는 대마초 재배가 일반적이지만, 레바논 내 다른 지역에서는 대마초에 대한 시각이 다르며, 농민들은 언론에서 범죄자로 매도되고 있습니다. 농민들은 “해시/대마초 합법화는 우리 민족의 수익을 빼앗는 것”이라며 불만을 표시하고 있습니다. 지역 농민 사이에서는 법 개정으로 수익이 정부로 이전될 것이라는 의견이 팽배합니다. 정부는 법 개정이 레바논 경제에 ‘생명줄’이 될 것이라 홍보하고 있으나, 농민들은 주 수입원이 사라진다고 우려하고 있습니다. 헴프 재배로 합법적 수익 창출의 길이 열리더라도, 구체적 사회·경제 개발 프로그램이 도입되기 전까지는 대마초에서 헴프로 재배 전환이 쉽지 않을 전망입니다.

알아두면 좋은 점

레바논 사회 전반의 부정적 인식 때문에 향후 대마초 완전 합법화 가능성은 매우 낮습니다. 물론, 지난 20여 년 동안 수많은 사회에서 대마초에 대한 인식이 크게 변화해왔습니다. 현재 레바논 국민 대다수는 불신이 깊지만, 중동 국가에서 의료용 대마초가 합법화된 것은 레바논 대마초 역사에서 중요한 이정표라 할 수 있습니다. 레바논을 방문할 계획이 있다면, 세계에서 가장 뛰어난 레바논 해시시를 접할 수도 있지만, 오늘 설명드린 법률로 인해, 해외에서는 항상 신중하게 섭취하시길 권장합니다, 특히 법률이 애매한 국가에서는 더욱 주의가 필요합니다.

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