レバノンの大麻：カンナビス合法性ガイド

• 1. レバノンの大麻法
• 1. a. 所持
• 1. b. 販売
• 1. c. 栽培
• 2. レバノンでcbdは合法？
• 3. レバノンへのカンナビス種子の送付は合法？
• 4. レバノンの医療用カンナビス
• 5. レバノンの産業用ヘンプ
• 6. 歴史と政治
• 6. a. 政治
• 7. 知っておきたいこと

レバノンの大麻法

約700万人の人口を抱えるレバノン（レバノン共和国）は、西アジアに位置し、上質なハッシュで知られる国です。しかし、娯楽用大麻やハッシュはレバノンでは現状違法であるものの、近年では医療用カンナビスの合法化に向けて動き始め、2020年に使用を許可する新たな法案が導入されました。本記事はカンナリーガルシリーズの最新版として、レバノンにおける娯楽用・医療用双方の大麻およびヘンプに関する法律を詳しく解説し、「レバノンで大麻は合法なのか？」という疑問にお答えします。

所持

レバノン共和国では大麻やハッシュの所持・使用は違法です。 厳格なレバノン法の下で、少量の大麻の所持であっても起訴される可能性があります。厳しく犯罪とみなされ、レバノン麻薬及び向精神薬法673号は、医療処方なしで麻薬（大麻を含む）を使用した者は最大3年の懲役刑および高額な罰金が科されると定めています。ただし、犯罪者や犯罪状況によっては減刑される場合もあります。 

販売

レバノンでは大麻の販売に関しても厳しい麻薬法が適用され、単なる所持よりも配布や販売の罰則が重くなっています。ハッシュや大麻を販売・供給した者はより長期の懲役および大幅な罰金が科されます。

大麻所持で摘発された場合、個別の事情で減刑を申請できる場合もありますが、販売や流通で有罪となった場合、そのような機会はありません。

栽培

レバノン社会で議論となるトピックである大麻栽培は1992年に禁止され、主に米国政府の圧力や終わることのない「麻薬戦争」が理由でした。そのためレバノンでは個人利用であっても大麻やハッシュの栽培・製造は違法です。とはいえ、レバノンハッシュが世界的に有名なことから、国内に多くの生産者が存在することは疑いありません。実際、国連の調査では、レバノンは世界第3位のハッシュ生産国および輸入国とされています。 

歴史的にレバノンハッシュの栽培は主に「ベッカー渓谷」で行われ、同地はカンナビス文化の拠点として知られています。代表的なレバノン産ハッシュの品種にはレバノンレッドやレバノンブロンドがあります。今後、医療用カンナビスとヘンプ生産の合法化が進めば、栽培法規制が見直される可能性も期待されています。

レバノンでCBDは合法？

現状、レバノンの大麻法ではCBDの購入・使用が認められていません。しかし、医療用カンナビスの導入が進んでいることから、近い将来CBD市場が誕生する可能性があります。

レバノンへのカンナビス種子の送付は合法？

レバノンでは大麻の種子の販売や購入も違法であり、種子の国内外への送付は認められていません。 

レバノンの医療用カンナビス

2020年、医療用カンナビスがレバノンで合法化され、アラブ諸国で初の画期的な法案となりました。ほんの数年前まで、レバノンで医療用カンナビスのアクセスが実現するとは考えにくい状況でした。しかし、2018年7月、グローバル経営コンサルティング会社マッキンゼー・アンド・カンパニーの財務報告が発表され、それを受けてレバノン議会は医療用カンナビスとその栽培合法化の意向を発表。その詳細なレポートによれば、経済立て直しの手段として大麻栽培合法化が推奨されていました。

2019年末の時点で、レバノンの経済状況は著しく悪化し、レバノン・ポンドは米ドルに対して80%以上価値を失いました。この経済縮小の影響は農家にとって特に深刻で、肥料や農業用品のコストが急騰。世界有数のカンナビス樹脂生産国の一つとして、大麻栽培の合法化提言は経済再建と国の債務問題解決の両面から期待されています。

同国は世界で3番目に高い債務を抱えており、合法大麻産業の導入が経済改革につながると合法化支持者は主張していました。政治的不安定により医療用大麻合法化の時期は未定でしたが、多くの障害を乗り越え、2020年4月、ついに医療用大麻を合法化する法案が政府で承認。これは国、さらには地域全体にとって歴史的な瞬間となり、レバノンはアラブ諸国で初めて医療用大麻を合法化した国となりました。また、法案の一部として、THCフリーのヘンプ栽培も合法化されました。 

レバノンの産業用ヘンプ

レバノンでは数世紀にわたるヘンプ栽培の歴史があり、「ベッカー渓谷」はカンナビスやヘンプ栽培の中心地として有名です。 温暖な気候と理想的な土壌条件のおかげで、ベッカー渓谷は世界トップクラスの大麻とハッシュの生産地と評されています。地元農家によれば、大麻1ヘクタールから最大100kgのハッシュを収穫可能で、自然条件が良いため灌漑や肥料は不要とされています。

しかし過去100年間、レバノンでは大麻およびヘンプの栽培は大部分で違法とされてきました。20世紀後半には生産が減少したものの、中東のこの国は依然として世界屈指のハッシュ輸出国であり、世界シェアの6%を担っていました。ただし国内では大麻が違法のため、税収は得られず、経済への恩恵はほとんどなし。近年、政府による違法大麻・ハッシュ撲滅政策は農家に大きな経済的打撃となっています。多くの住民がハッシュの輸出収入に依存しており、国の負債・貧困はさらに深刻化しています。

当時としては珍しい現実的な判断により、2020年レバノン議会は医療用大麻および産業用ヘンプの栽培合法化を可決。2021年に発表されたレポートでは、世界産業用ヘンプ市場の規模は2030年に1,724億ドルに達する見込みです。2020年の法改正を経て、自国のヘンプ産業で新たな経済発展を目指しています。ベッカー渓谷の理想的な気候や農家の技術を活用すれば、年10億ドル規模の経済効果も期待されています。ただし、法の完全な運用にはまだ課題が残っています。

歴史と政治

バールベックのローマ神殿に刻まれた大麻の葉の碑文など、現地での大麻栽培の証拠は数世紀前までさかのぼります。とはいえ、過去数世代にわたり、大麻の利用や栽培は特に複雑な問題となってきました。

ほぼ1世紀前、1926年、フランスのシリア・レバノン委任統治下でレバノンでのハッシュ生産は禁止され、以後100年近く違法となっています。1975～1990年の内戦期間には密輸が急増しましたが、レバノンは基本的に反大麻政策を採用。1992年にはアメリカの圧力でマリファナ栽培が正式に違法となりました。やれやれ。

しかし、法整備にもかかわらず、内戦終結後の経済危機を受け、21世紀初頭には再び大麻栽培が再開されました。2002年の国連データでは、大麻栽培面積は約3万7,000エーカーに達し、政治的不安が経営上の最優先事項となっていました。ここ2年で栽培者が増え、産業の利益性が減少する一方、政府による流通経路管理強化で輸出力も低下しました。

政治

ベッカー渓谷でのレバノンハッシュの栽培は世代を超えて続けられてきましたが、レバノンの法律では依然として禁止されています。政府の摘発が時折行われてはいるものの、農園の大部分はシーア派民兵により統制され、自由に栽培が行われています。大麻栽培は政府によって農家や密輸者、一般使用者も含めて摘発対象となっています。それでも経済的利益が優先され、多くの栽培は非国家組織やギャングの庇護下で行われています。2011年以降、ベッカー渓谷での治安悪化を受け大麻栽培は拡大し、バールベック・ヘルメル地区だけで約3万ヘクタールが栽培されています。「ドラッグ農家や栽培畑の取り締まり」政策は大麻拡大を防げていないと、レバノン大学のハッサネ・マフルーフ教授（代替作物の専門家）が指摘しています。ただし、2020年の医療用大麻合法化により、国は意見が分かれたままです。

北部ベッカー渓谷では大麻栽培が一般的ですが、国全体では農家が「麻薬製造者」と見なされメディアで批判されることも多いです。またベッカー渓谷の農家の多くは「合法化は私たちの生計を奪うもの」と反発しています。現地農家の多くの意見としては、法改正により収益が国に吸い上げられるとの見解です。政府は合法化が経済へ「命綱」になると主張しますが、

納得しない農家も多く、多くが大麻栽培に依存しているため、今後数年でヘンプ栽培拡大の道筋が整っても、社会・経済開発プログラムが具体的に導入されぬ限り、大麻からヘンプへの転作は進まないかもしれません。

知っておきたいこと

レバノンの社会全体では大麻に対する否定的な姿勢が強く、大麻の合法化の可能性は現状低いと言えるでしょう。とはいえ、過去20年で多くの国・社会で大麻に対する考え方が劇的に変化してきました。レバノンの人々の多くは今も納得していませんが、中東の国でも医療利用のためにカンナビス合法化への一歩を踏み出したのは歴史的で重要な出来事です。これからレバノンを訪れる予定の方は、現地で世界屈指の「レバノン産ハッシュ」を勧められることがあるかもしれません。しかし、今日ご説明した法律を踏まえ、特に不透明な国では十分に注意した上で植物を楽しみましょう。

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