दक्षिण अफ्रीका में गांजा: कैनबिस की कानूनी स्थिति गाइड

• 1. निजी वयस्क उपयोग, कब्जा और उगाना वैध
• 2. निषेध का संक्षिप्त इतिहास
• 3. चिकित्सीय कैनबिस
• 3. a. क्या दक्षिण अफ्रीका में cbd वैध है?
• 4. कैनबिस की खेती
• 4. a. क्या दक्षिण अफ्रीका में कैनबिस के बीज वैध हैं?
• 5. दक्षिण अफ्रीका में कैनबिस नीति का भविष्य क्या है?
• 6. निष्कर्ष

दक्षिण अफ्रीका में सदियों पुरानी गांजा उगाने और उपयोग करने की परंपरा है, यह डर्बन पॉइज़न जैसी प्रसिद्ध कैनबिस स्ट्रेन्स का घर है, और 2003 में दुनिया में चौथा सबसे बड़ा उत्पादक माना गया था। क्या इसका मतलब यह है कि यहां यह पौधा कानूनी है? बिल्कुल नहीं। दक्षिण अफ्रीका में कैनबिस कानूनों और नियमों का जटिल जाल समझने के लिए हमारा गहन गाइड पढ़ें।

निजी वयस्क उपयोग, कब्जा और उगाना वैध

2017 में, वेस्टर्न केप हाई कोर्ट ने एक फैसला सुनाया कि वयस्कों द्वारा निजी उपयोग, कब्जा और कांनबिस की खेती के लिए अभियोजन असंवैधानिक है। चूंकि राज्य इस फैसले से असहमत था, इसलिए देश की संवैधानिक पीठ को इसे बनाए रखने या अस्वीकार करने की जिम्मेदारी मिली।

2018 में, संवैधानिक न्यायालय के जजों की एक पैनल ने सर्वसम्मति से फैसला सुनाया कि वयस्कों को अपने निजी घर में कैनबिस उगाने, रखने और उपयोग करने का अधिकार है, और ऐसा करने पर उन पर अभियोजन का डर नहीं होगा।

इस फैसले में यह स्पष्ट नहीं किया गया था कि निजी संपत्ति पर कोई व्यक्ति कितने पौधे उगा सकता है या कैनबिस कितनी मात्रा में रख सकता है। संसद को इन नए नियमों को औपचारिक रूप देने के लिए एक बिल पास करना था, और 2020 में ऐसा एक बिल ड्राफ्ट किया गया जिसे 2020 कैनबिस फॉर प्राइवेट पर्पसिज़ बिल कहा गया। यह बिल वयस्कों को निजी रूप से और बिना लाभ के कैनबिस के बीज, पौधे और उत्पाद एक-दूसरे से साझा करने की भी अनुमति देता है। लेखन के समय यह बिल विधायिका में पास हो चुका है लेकिन अभी कानून नहीं बना है।

निषेध का संक्षिप्त इतिहास

दक्षिण अफ्रीका में 'डग्गा' के नाम से ज्ञात गांजा उपनिवेशी काल से पहले भी यहां फैला हुआ था। स्थानीय लोग कैनबिस को चाय और भोजन में इस्तेमाल करते थे, लेकिन जब यूरोपीय लोगों ने भारत से श्रमिक लाए, तब कैनबिस के फूल और हैशिश का धूम्रपान आम हो गया।

प्रशासन ने जल्दी ही इस आदत को खतरे के रूप में देखना शुरू कर दिया, और 19वीं सदी में कई बस्तियों ने किसी न किसी तरह के एंटी-कैनबिस कानून बना दिए। इनमें से कई कानून नस्लीय भेदभाव वाले थे – आम तौर पर यह डर रहता था कि विभिन्न नस्लें साझा 'डग्गा' उपयोग के कारण एकजुट हो जाएंगी।

20वीं सदी में दक्षिण अफ्रीका ने अन्य देशों की राह पकड़ी, और कैनबिस की खेती व उपभोग को अपराध बना दिया। पूरे सदी में कानून कठोर होते गए, जो अंततः 1992 के उस अधिनियम में परिणत हुए जिसमें 115 ग्राम से अधिक गांजा रखने वाले को डीलर घोषित कर दिया गया। बाद में इसे असंवैधानिक करार देकर हटा दिया गया।

यह एंटी-कैनबिस नीति, अन्य देशों की तुलना में, यहां अवैध उत्पादन और उपयोग को रोकने में और भी कम कारगर साबित हुई, क्योंकि डग्गा कई स्थानीय किसानों के लिए नकदी फसल थी। बिना इसके उनका जीवन केवल निर्वाह स्तर का ही रह जाता।

चिकित्सीय कैनबिस

दक्षिण अफ्रीका में रोगियों के लिए चिकित्सीय गांजा पाने के नियम काफी सहज हैं। कौन-सी बीमारी का इलाज कैनबिस से किया जा सकता है इस पर कोई विशेष प्रतिबंध नहीं है, बशर्ते आपका डॉक्टर माने कि यह मदद कर सकता है। तो, मरीज के लिए सामान्य प्रक्रिया यह है कि वह SAHPRA नामक विशेष नियामक संस्था से लाइसेंस प्राप्त डॉक्टर से सलाह ले। डॉक्टर मरीज की ओर से SAHPRA पर ऑनलाइन आवेदन करेंगे और स्वीकृति मिलने के बाद मरीज को दवा फार्मेसी से मिल जाएगी।

कैनबिस पर आधारित एफडीए-स्वीकृत दवाओं में से एक, ड्रोनाबिनोल, जो THC का सिंथेटिक विकल्प है, को दक्षिण अफ्रीका में 1996 में ही स्वीकृति मिल गई थी। यह स्पष्ट नहीं है कि मरीजों को वास्तव में ड्रोनाबिनोल या अन्य चिकित्सीय गांजा उत्पाद मिल पाते हैं या नहीं, जैसा कि नियमों में वर्णित है। लेकिन इतना जरूर है कि ये दवाएं बहुत महंगी हैं और इनकी कीमत मरीजों को खुद चुकानी पड़ती है।

क्या दक्षिण अफ्रीका में CBD वैध है?

दक्षिण अफ्रीका में CBD को 'शेड्यूल 4' श्रेणी में रखा गया है, यानी पर्चे पर वैध है। मूलतः, CBD फार्मास्यूटिकल्स के लिए वही नियम हैं जो सामान्य चिकित्सीय गांजा के लिए हैं, लेकिन एक विचलन के साथ: CBD उत्पाद ओवर-द-काउंटर भी बिक सकते हैं बशर्ते उनमें सक्रिय घटक 20mg से अधिक न हो।

साथ ही, अगर किसी कैनबिस उत्पाद में THC और CBD के स्तर इन कानूनी सीमाओं को पार नहीं करते हैं, तो वे भी वैध हैं:

• THC के लिए 0.001%,
• CBD के लिए 0.0075%।

कैनबिस की खेती

जैसा कि पहले बताया, दक्षिण अफ्रीका में निजी उपयोग के लिए व्यक्तिगत गांजा उगाना उसी कोर्ट के फैसले से वैध हुआ जिससे कब्जा और उपयोग हुआ। सीमा है प्रति व्यक्ति 4 पौधे लेकिन एक घर में अधिकतम 8 पौधे। एक व्यक्ति एक अन्य को एक फूलदार पौधा दे सकता है, लेकिन सार्वजनिक रूप से नहीं। जहां तक सीडलिंग्स (कम-से-कम 15 सेमी ऊंचाई या चौड़ाई वाले छोटे पौधे) की बात है, एक उत्पादक जितने चाहे रख सकता है, लेकिन 30 से अधिक नहीं बांट सकता और वह भी बिना किसी लाभ के।

देश में अवैध कैनबिस-खेती का भी बड़ा उद्योग है, जो बिक्री के लिए गांजा उगाता है, और कई किसानों की जीविका का यही साधन है, खासकर तथाकथित 'डग्गा बेल्ट' में जहां जलवायु गांजा उगाने को पूरी तरह अनुकूल है।

व्यावसायिक रूप से उगाया गया ज्यादातर गांजा स्थानीय उपभोग में जाता है, लेकिन कुछ फसल यूरोपीय काले बाजार तक पहुंच जाती है। 2018 के संवैधानिक कोर्ट के आदेश के बाद, चिकित्सा गांजा और औद्योगिक हेम्प के वैध उत्पादन के लिए लाइसेंस मिलने का रास्ता खुल गया, लेकिन लाइसेंस शुल्क बहुत महंगे और नियम जटिल हैं।

क्या दक्षिण अफ्रीका में कैनबिस के बीज वैध हैं?

फिलहाल, कैनबिस बीजों की बिक्री और कब्जे को वास्तव में नियंत्रित नहीं किया गया है। चूंकि खेती खुद वैध है, आप निश्चिंत होकर बीज मंगा सकते हैं, रख सकते हैं और यहां तक कि बो भी सकते हैं – अगर यह निजी उपयोग के लिए है और आपकी संपत्ति पर हो, तो कोई दिक्कत नहीं। बीज बांट सकते हैं, लेकिन लाभ के लिए नहीं – यह अभी भी अपराध है।

व्यावसायिक मात्रा के मामले में और भी प्रश्न खड़े होते हैं। प्रशासन का असली लक्ष्य देश की जलवायु और अनुभवी श्रमिक-बल का उपयोग कर एक मजबूत वैध उद्योग खड़ा करना है, जो अन्य देशों को चिकित्सा और मनोरंजनात्मक कैनबिस निर्यात कर सके, जहां यह वैध है। इस प्रयास की सफलता की एक शर्त है उत्कृष्ट गुणवत्ता के बीजों की प्राप्ति।

एक कैनबिस मास्टर प्लान भी है, जिसमें अन्य बातों के अलावा, एक बीज आपूर्ति प्रणाली का निर्माण भी शामिल है, जिसमें जीन सामग्री की गुणवत्ता का परीक्षण और प्रमाणन होगा।

दक्षिण अफ्रीका में कैनबिस नीति का भविष्य क्या है?

फिलहाल, दक्षिण अफ्रीका में कैनबिस की स्थिति संक्रमण में है। कैनबिस फॉर प्राइवेट पर्पसिज़ बिल स्पष्ट रूप से रुझान तय करता है और SA उपभोक्ताओं व उत्पादकों को भविष्य की झलक देता है, लेकिन अभी लागू नहीं हुआ है। स्पष्ट नहीं है कि पुलिस एनथुसियास्ट्स के साथ बिल के कानून बनने जैसे व्यवहार करती है या मौजूदा दिशा-निर्देशों का पालन करती है।

जब बिल लागू हो जाएगा, तो यह दक्षिण अफ्रीका को कैनबिस वैधीकरण के मामले में दुनिया के सबसे प्रगतिशील देशों में शामिल कर देगा। हालांकि, अवैध व्यापार पर पूरी तरह विराम लगाने के लिए वैध बिक्री का सिस्टम बनाना जरूरी है, और यह बिल के दायरे में नहीं आता। इसी तरह, मेडिकल गांजा के मामले में भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है, ताकि SA वैसा मजबूत और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी उद्योग बना सके, जैसा कि इसकी कैनबिस परंपरा और उपयुक्त जलवायु के योग्य है।

रोगियों की कैनबिस तक पहुंच के मामले में भी यही बात लागू होती है। अभी, यह स्थिति महज अच्छे इरादों की घोषणा जैसी है, लेकिन प्रणाली व्यावहारिक नहीं प्रतीत होती। हालाँकि, ब्लैक मार्केट में गांजा आसानी से उपलब्ध होने और मरीजों को अपनी दवा खुद उगाने का हक होने के चलते यह समस्या बहुत महत्वपूर्ण नहीं बनती। लेकिन वे मरीज जो मानकीकृत और स्वीकृत दवाओं की सुरक्षा चाहते हैं, उनके लिए अभी कुछ भी उपलब्ध नहीं है।

निष्कर्ष

कई अन्य देशों की तुलना में, दक्षिण अफ्रीका गांजा प्रेमियों के लिए लगभग एक सुरक्षित स्वर्ग जैसा है और यात्रियों के लिए आकर्षक विकल्प है, जो इस पौधे और उसके उत्पादों को महत्व देते हैं। कानून का सामना अभी भी किया जा सकता है, लेकिन जब तक कोई बहुत उकसावे की स्थिति पैदा नहीं करता, इसकी संभावना नहीं है, और देश भविष्य में और भी प्रगतिशील बनने की ओर अग्रसर है।