मारिजुआना की पुनः अनुसूचीकरण: क्या अमेरिका चिकित्सकीय कैनाबिस को वैध करने के कगार पर है?

• 1. मारिजुआना का पुनः अनुसूचीकरण क्या है?
• 2. किसी ड्रग के निर्धारण के लिए मानदंड क्या हैं?
• 3. Schedule i और schedule iii में क्या अंतर है?
• 4. मारिजुआना पुनः अनुसूचीकरण की प्रक्रिया और समयसीमा
• 5. मारिजुआना पुनः अनुसूचीकरण के परिणाम क्या होंगे?
• 6. क्या मारिजुआना का पुनः अनुसूचीकरण अंतरराष्ट्रीय संधियों का उल्लंघन करेगा?
• 7. क्या यह पहल मारिजुआना के पुनः अनुसूचीकरण का पहला प्रयास है?
• 8. अंतिम निष्कर्ष

हालांकि 38 राज्यों में पहले ही चिकित्सकीय मारिजुआना को वैध कर दिया गया है और अधिकांश अमेरिकी कानूनी रूप से किसी पात्र स्थिति में कैनाबिस की उपचारात्मक शक्ति का आनंद ले सकते हैं, लेकिन राष्ट्रीय स्तर पर मारिजुआना के पुनः अनुसूचीकरण का सपना अब भी अधूरा है। हालिया घटनाक्रमों ने कैनाबिस कार्यकर्ताओं को उम्मीद दी है, क्योंकि न्याय विभाग ने मारिजुआना के पुनः अनुसूचीकरण की योजना तैयार की है और स्वास्थ्य एवं मानव सेवा विभाग (HHS) ने इसे स्वीकृति दी है।

मारिजुआना का पुनः अनुसूचीकरण क्या है?

सभी नियंत्रित पदार्थों को नियंत्रित पदार्थ अधिनियम (Controlled Substances Act) में उनके जोखिम और संभावित चिकित्सकीय उपयोग के आधार पर वर्गीकृत किया गया है। इन पदार्थों को सूचियों (शेड्यूल) में बांटा गया है और फिलहाल, मारिजुआना सबसे सख्त Schedule I में रखा गया है, जिसमें हेरोइन, LSD और "एक्स्टसी" भी शामिल हैं। कोकीन और मेथामफेटामिन जैसे खतरनाक ड्रग्स भी Schedule II में हैं, जहां इन पर कम सख्ती है।

मारिजुआना पुनः अनुसूचीकरण का अर्थ है, इसे Schedule I से हटाकर किसी कम सख्त श्रेणी में रखना। वर्तमान DOJ का प्रस्ताव इसे Schedule III में रखने का है।

किसी ड्रग के निर्धारण के लिए मानदंड क्या हैं?

किसी पदार्थ को नियंत्रित करने का निर्णय लेते समय, अमेरिकी अटॉर्नी जनरल को अन्य बातों के साथ, निम्न प्रश्नों के उत्तर चाहिए:

• ड्रग के दुरुपयोग की संभावना, दुरुपयोग का इतिहास और वर्तमान प्रवृत्तियां,
• शारीरिक और मनोवैज्ञानिक निर्भरता की संभावना जो इससे हो सकती है,
• जनस्वास्थ्य पर संभावित जोखिम,
• मौजूदा वैज्ञानिक प्रमाण, जिनमें ड्रग के फार्माकोलॉजिकल प्रभाव शामिल हैं।

मारिजुआना के पुनः अनुसूचीकरण के मामले में भी यही नियम लागू होते हैं।

Schedule I और Schedule III में क्या अंतर है?

सबसे सख्त Schedule I में वे ड्रग्स होती हैं जिनमें दुरुपयोग की अत्यंत संभावना होती है और कोई मान्य चिकित्सकीय उपयोग नहीं होता। संक्षेप में, इन्हें सबसे खतरनाक माना जाता है जिनका चिकित्सा में कोई मूल्य नहीं। यह विवादास्पद है क्योंकि कुछ देशों (जैसे ब्रिटेन) में हेरोइन का भी चिकित्सकीय उपयोग होता है और LSD व MDMA (एक्स्टसी) का भी सायकैथेरपी में अध्ययन किया गया है। कैनाबिस को Schedule I में रखना वास्तविकता से मेल नहीं खाता क्योंकि अधिक राज्य और देश अब इसे चिकित्सकीय रूप से मान्यता दे रहे हैं, और इसके प्रभावशीलता के प्रमाण बढ़ रहे हैं।

अगर (या जब) मारिजुआना का पुनः अनुसूचीकरण होता है, तो इसे Schedule III में डाल दिया जाएगा – यह कम सख्त श्रेणी है, जिसमें ऐसे पदार्थ रखे जाते हैं जिनमें शारीरिक या मानसिक निर्भरता की संभावना मध्यम या कम होती है। वर्तमान में इसमें कई स्टिमुलेंट्स, डिप्रेसेंट्स (जैसे केटामाइन), कुछ नारकोटिक्स (जैसे, मध्यम सांद्रता में कोडीन वाले उत्पाद) और एनाबोलिक स्टेरॉयड आते हैं।

मारिजुआना पुनः अनुसूचीकरण की प्रक्रिया और समयसीमा

ड्रग का पुनः अनुसूचीकरण करने का अंतिम निर्णय अटॉर्नी जनरल कार्यालय द्वारा लिया जाता है। इसके लिए वे HHS से वैज्ञानिक राय मांगते हैं, जिसमें उन्हें पदार्थ के चिकित्सकीय उपयोग की संभावनाओं के साथ उसके जोखिम (जैसे दुरुपयोग की संभावना) दिखाना होता है।

अगस्त 2023 में, HHS ने यह सलाह दी कि कैनाबिस का पुनः अनुसूचीकरण उसके अपेक्षाकृत कम निर्भरता जोखिम और उपलब्ध वैज्ञानिक आंकड़ों के आधार पर होना चाहिए, जिससे साबित होता है कि मारिजुआना के वैध चिकित्सकीय उपयोग हैं।

कानून के अनुसार, पुनः अनुसूचीकरण की प्रक्रिया तभी शुरू हो सकती है जब इच्छुक पक्ष इस विषय में सार्वजनिक सुनवाई में अपनी राय दे सकें। इसके लिए न्याय विभाग ने जनता को 22 जुलाई, 2024 तक अपनी टिप्पणी देने का समय दिया है।

अब, अगला चरण तब शुरू होगा जब अटॉर्नी जनरल सबूतों का अवलोकन कर अपना निर्णय लें।

मारिजुआना पुनः अनुसूचीकरण के परिणाम क्या होंगे?

संबंधित रूप से, मारिजुआना का पुनः अनुसूचीकरण अधिक प्रतीकात्मक होगा, क्योंकि यह कैनाबिस की चिकित्सकीय उपयोगिता को एक और मान्यता देगा, लेकिन गैर-चिकित्सकीय उद्देश्यों के लिए इसकी बिक्री, स्वामित्व और उपयोग पर सभी प्रतिबंध पूर्ववत ही रहेंगे।

हालांकि, यह निश्चित रूप से कई अड़चनों को दूर करेगा, जिनका अनुसंधानकर्ता अभी सामना करते हैं जब वे इस पदार्थ के स्वास्थ्य संबंधी लाभों का अध्ययन करने के लिए अनुमति मांगते हैं। इससे कैनाबिस की रोगों के वास्तविक इलाज की क्षमता से संबंधित अनुसंधान को बढ़ावा मिल सकता है, न कि सिर्फ इनके लक्षणों को कम करने को लेकर।

हालांकि, विशेषज्ञों का अनुमान नहीं है कि FDA द्वारा कैनाबिस-आधारित दवाओं की लहर सी मंजूरी आएगी। फूड एंड ड्रग एडमिनिस्ट्रेशन पौधों पर आधारित दवाओं को मंजूरी देने में काफी सतर्क है। अब तक, केवल एक दवा (Epidiolex) मिर्गी के उपचार के लिए अनुमोदित हुई है, और वह भी लंबी और कठिन प्रक्रिया थी, जबकि यह दवा गैर-psychoactive CBD पर आधारित है।

सैद्धांतिक रूप से, मारिजुआना का पुनः अनुसूचीकरण THC-आधारित दवाओं की मंजूरी भी संभव बना देगा, लेकिन FDA के सामने केवल कानूनीता ही नहीं, और भी कई बातें होती हैं। खासतौर पर, वे मांग करते हैं कि दवा का उत्पादन प्रक्रिया बुरी तरह से मानकीकृत हो और उसमें अशुद्धियां न हों। यही मुख्य वजह है कि FDA इतनी कम पौधों-आधारित दवाओं को मंजूरी देता है, और मारिजुआना पुनः अनुसूचीकरण इसमें कोई बड़ा बदलाव नहीं लाएगा।

क्या मारिजुआना का पुनः अनुसूचीकरण अंतरराष्ट्रीय संधियों का उल्लंघन करेगा?

नहीं। अमेरिका 1961 के संयुक्त राष्ट्र एकल कन्वेंशन ऑन नारकोटिक ड्रग्स का सदस्य है, और यह दस्तावेज़ कैनाबिस के मनोरंजन हेतु वैधीकरण को प्रतिबंधित करता है। हालांकि, यह नियंत्रित पदार्थों के चिकित्सकीय उपयोग की अनुमति देता है, तो अगर अमेरिका कैनाबिस को कम सख्त श्रेणी में रखता है और उसका चिकित्सकीय उपयोग वैध करता है, तो यह अंतरराष्ट्रीय कानूनों के खिलाफ नहीं होगा।

क्या यह पहल मारिजुआना के पुनः अनुसूचीकरण का पहला प्रयास है?

नहीं, अमेरिका में याचिकाकर्ताओं ने कई बार मारिजुआना का पुनः अनुसूचीकरण करवाने का प्रयास किया है। पहला प्रयास केवल दो साल बाद ही किया गया था जब इस पदार्थ को Schedule I में डाला गया – यानी 1972 में। हालांकि, अब तक सभी याचिकाएं असफल रही हैं। मारिजुआना पुनः अनुसूचीकरण पर अंतिम सुनवाई 2016 में हुई थी – जब DEA ने HHS की सलाह मानी थी कि मारिजुआना का पुनः अनुसूचीकरण ना किया जाए।

उस समय, HHS ने निर्णय लिया था कि मारिजुआना में हेरोइन के समान दोनों मापदंड हैं – दुरुपयोग की उच्च संभावना और कोई स्वीकृत चिकित्सकीय उपयोग नहीं। लेकिन अब संगठन ने अपनी स्थिति बदल दी है।

अंतिम निष्कर्ष

मारिजुआना पुनः अनुसूचीकरण इस पदार्थ को संघीय स्तर पर वैध नहीं करेगा, लेकिन इसके चिकित्सकीय उपयोग की अनुमति पूरे देश में देगा, न कि केवल उन्हीं राज्यों में जहां चिकित्सकीय मारिजुआना कानून पहले से लागू हैं। कैनाबिस की कानूनी स्थिति बदलने की पहल पहले भी आई थी, लेकिन पिछली बार HHS द्वारा समर्थन न मिलने के चलते वे सफल नहीं हो पाईं। अब, पहली बार HHS को कोई आपत्ति नहीं है, बल्कि सुधार का समर्थन है। इसका मतलब है कि इस बार मारिजुआना पुनः अनुसूचीकरण के हकीकत बनने की पूरी संभावना है।