กัญชาในจีน: คู่มือสถานะทางกฎหมายของกัญชา

• 1. กัญชาถูกกฎหมายในจีนหรือไม่?
• 1. a. การครอบครอง
• 1. b. การจำหน่าย
• 1. c. การปลูก
• 2. Cbd ถูกกฎหมายในจีนหรือไม่?
• 3. ส่งเมล็ดกัญชาไปจีนถูกกฎหมายหรือไม่?
• 4. กัญชาทางการแพทย์ในจีน
• 5. กัญชงเพื่ออุตสาหกรรมในจีน
• 6. ประวัติศาสตร์และการเมือง
• 6. a. การเมือง
• 7. สิ่งที่ควรรู้

ประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลก มากกว่า 1.4 พันล้านคนอย่างจีน อาจไม่ใช่สถานที่แรกที่คุณจะนึกถึงเมื่อพูดถึงการใช้กัญชา แต่ถึงแม้ว่ากัญชาในจีนจะผิดกฎหมาย และโดยทั่วไปมีทัศนคติที่เป็นลบต่อการใช้เพื่อการแพทย์และสันทนาการ ประเทศนี้ยังมีอุตสาหกรรมกัญชงเพื่ออุตสาหกรรมที่เฟื่องฟู และทำให้จีนกลายเป็นผู้ผลิตต้นกัญชงรายใหญ่ที่สุดของโลก อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจีนจะเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมกัญชงและ CBD กฎหมายกัญชาของจีนก็ยังถือว่ามีบทลงโทษที่รุนแรงมากที่สุดในโลกสำหรับการใช้ ครอบครอง และจำหน่ายกัญชา วันนี้เราจะพาคุณเจาะลึกประวัติศาสตร์กัญชาในจีน สถานะทางกฎหมาย และการใช้ แต่อย่ารอช้า ก่อนจะเข้าสู่รายละเอียดและตอบคำถามเกี่ยวกับกัญชาในจีน มาดูข้อมูลพื้นฐานกันก่อน

1. กัญชาถูกกฎหมายในจีนหรือไม่?

ในประเทศคอมมิวนิสต์อย่างจีนที่ยังคงต่อต้านวัฒนธรรมและกฎหมายตะวันตก การที่กัญชาถูกสั่งห้ามอย่างเข้มงวดในสาธารณรัฐประชาชนจีนจึงไม่น่าแปลกใจ การครอบครอง แจกจ่าย และใช้กัญชาเป็นสิ่งผิดกฎหมายอย่างชัดเจน และรัฐบาลมองว่าพืชนี้ไม่มีประโยชน์ทางการแพทย์ใด ๆ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการควบคุมยาเสพติดแห่งชาติได้เปิดตัวแคมเปญดิจิทัลเจาะกลุ่มเยาวชนจีน เพื่อพยายามลดการใช้กัญชาในกลุ่มนักศึกษาและเยาวชน แม้แต่ชาวจีนที่เรียนหรือเดินทางต่างประเทศรัฐบาลก็ยังส่งคำแนะนำเตือนให้ หลีกเลี่ยงการใช้กัญชาเมื่อต้องไปอยู่นอกประเทศ ด้วยความเข้มงวดนี้ จึงดูเหมือนว่ากฎหมายกัญชาในจีนจะไม่มีแนวโน้มจะผ่อนปรนลงในอนาคตอันใกล้

การครอบครอง

ถึงแม้จะมีข่าวลือว่าในอดีตตำรวจจีนเคยเพิกเฉยต่อการใช้กัญชา แต่ปัจจุบันโทษในการครอบครองกัญชาในจีนถือว่าหนักสุดโต่งจนน่ากลัว ใครที่ถูกจับได้ว่าครอบครองกัญชามากกว่า 5 กิโลกรัม อาจถูกประหารชีวิต โทษอื่น ๆ สำหรับปริมาณมากก็มีทั้งจำคุกตั้งแต่ 5 ปี จนถึงตลอดชีวิต

หากถูกจับได้ว่าครอบครองในปริมาณเล็กน้อย โทษจะเบากว่า เช่น:

• จำคุก 2 สัปดาห์
• ปรับสูงสุด 1,000 หยวน

กล่าวได้ว่าการถูกจับได้ว่ามีกัญชาในจีนไม่ใช่ประสบการณ์ที่คุณต้องการจะเจอแน่นอน

การจำหน่าย

เช่นเดียวกับการครอบครอง การขายหรือแจกจ่ายกัญชาในจีนก็ถือว่าผิดกฎหมายและ มีโทษหนักอย่างยิ่ง ถ้าถูกจับได้ว่าขายกัญชา โทษขั้นต่ำคือจำคุกยาวนาน ในบางมณฑลที่เข้มงวดอาจถึงขั้นประหารชีวิต แม้ว่าจะมีข่าวบางเมืองใจดีกว่า แต่ความเสี่ยงในการเกี่ยวข้องกับกัญชายังคงสูงเกินจะคุ้ม

การปลูก

เช่นเดียวกัน การปลูกกัญชาในจีนก็ผิดกฎหมายเช่นกัน และโทษทันทีคือจำคุก อย่างไรก็ตาม แม้จะถูกห้ามปลูกกัญชาโดยตรงในชุมชน แต่กัญชากลับยังพบบ่อยทั่วประเทศโดยเฉพาะขึ้นเองตามธรรมชาติ ถึงแม้บทลงโทษจะรุนแรงและอาจถึงชีวิต ประเทศนี้ก็ยังมีกลุ่มวัฒนธรรมกัญชาอยู่ทั้งในภาคเหนือและภาคใต้ของจีน

ปกติแล้วกัญชาที่ปลูกในตอนเหนือคุณภาพจะด้อยกว่าทางใต้ โดยเฉพาะมณฑลยูนนาน และเมืองต้าหลี่เป็นศูนย์กลางวัฒนธรรมกัญชาของจีนเพราะมีต้นกัญชาขึ้นเองจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 1998 ยูนนานได้เริ่มโครงการกำจัดกัญชาป่าและเชิงพาณิชย์ แต่ถึงจะมีความพยายามมากเพียงไร กัญชาก็ยังเติบโตในพื้นที่นี้ต่อเนื่อง

2. CBD ถูกกฎหมายในจีนหรือไม่?

ด้วยการเพาะปลูกกัญชงที่เพิ่มขึ้น จีนยังมี อุตสาหกรรม CBD ที่เติบโตอย่างรวดเร็วและเป็นผู้ผลิต CBD รายใหญ่ของโลก น่าเสียดายที่สินค้า CBD เหล่านี้ไม่สามารถจำหน่ายแก่ชาวจีน ผลิตเพื่อส่งออกเท่านั้น ดังนั้น ห้ามใช้ ซื้อ หรือขาย CBD ในประเทศจีนอย่างเด็ดขาด

3. ส่งเมล็ดกัญชาไปจีนถูกกฎหมายหรือไม่?

ไม่ใช่ เมล็ดกัญชาก็ถือว่าผิดกฎหมายในจีนเช่นกัน การส่งเมล็ดกัญชาไปประเทศจีนจึงไม่มีทางสำเร็จ เพราะจะถูกยึดโดยศุลกากรเกือบแน่นอน

แม้คุณอาจเจอร้านค้าที่ขาย เมล็ดกัญชา ในบางเมือง แต่กฎหมายจีนก็ระบุชัดว่าการขายเมล็ดกัญชาก็ผิดกฎหมายเช่นกัน

4. กัญชาทางการแพทย์ในจีน

แม้ว่ากัญชาจะผิดกฎหมายในจีน แต่ประเทศนี้กลับเป็นหนึ่งในผู้ผลิตกัญชาทางการแพทย์รายใหญ่ที่สุดของโลก โดยองค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) รายงานว่าจีนถือครองสิทธิบัตรเกี่ยวกับกัญชามากกว่า 50% จากทั้งหมด 606 สิทธิบัตร การเป็นผู้นำนี้ทำให้จีนมีโอกาสส่งออกผลิตภัณฑ์กัญชาทางการแพทย์ไปยังประเทศที่กฎหมายเปิดกว้าง แม้กัญชาจะเคยมีบทบาทในแพทย์แผนจีนโบราณ โดยเฉพาะเมล็ดกัญชา แต่สำหรับพลเมืองจีนนั้น กัญชาทางการแพทย์ที่ถูกกฎหมายยังเป็นเพียงความหวังที่เลือนราง

แม้จีนจะเป็นแหล่งทางเลือกด้านสมุนไพรมาอย่างนานกว่าสองพันปี จีนยังคงคัดค้านการรับรองกัญชาอย่างแข็งขัน ปัจจุบันแม้ประเทศจะมีศักยภาพในการครองตลาดกัญชาทางการแพทย์ แต่ยังไม่มีแผนรับรองการใช้ หรือปลดล็อกกัญชาเพื่อการแพทย์ อย่างไรก็ตาม ประเด็นผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอาจทำให้อนาคตจีนจะมีนโยบายใหม่ที่ก้าวหน้าขึ้น

5. กัญชงเพื่ออุตสาหกรรมในจีน

ตามที่กล่าวข้างต้น จีนมี อุตสาหกรรมกัญชงเพื่ออุตสาหกรรม ขนาดใหญ่ที่สุดในโลก จีนเคยห้ามปลูกกัญชงไปชั่วครู่หนึ่ง แต่ตั้งแต่ปี 2010 ก็กลับมาส่งออกทั้งกัญชงและผลิตภัณฑ์ไปทั่วโลก โดยเฉพาะอเมริกาเหนือและยุโรปที่ความต้องการเพิ่มสูงขึ้น

สาเหตุหลักมาจากความนิยมสินค้าสกัด CBD ที่เพิ่มขึ้นอย่างมากในรอบสิบปีที่ผ่านมา ปัจจุบันจีนมีไร่กัญชงจำนวนมาก พบได้มากสุดในมณฑลยูนนานและซานตง ข้อมูลทางการไม่มีเผยแพร่ แต่มีรายงานปี 2018 ว่าจีนผลิตกัญชงกว่า 50% ของทั้งโลก มูลค่ายอดขายไฟเบอร์กัญชงจีนปี 2018 ตีค่ากว่า 1.2 พันล้านดอลลาร์

รายงานเดียวกันยังชี้ว่า จีนถือครอง 11% ของตลาด CBD มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ทั่วโลก ทั้งในยุโรปและสหรัฐฯ ด้วยความต้องการกัญชงที่เพิ่มขึ้น คาดกันว่าการปลูกกัญชงจะช่วยเปลี่ยนชีวิตแรงงานชนบทในจีน โดยนักเคลื่อนไหวเชื่อว่าการขยายตัวของอุตสาหกรรมนี้จะสร้างรายได้ดีและงานที่มั่นคงยิ่งขึ้น ดังนั้นรัฐบาลจีนจึงได้แผนจะขยายพื้นที่ปลูกไปยังมณฑลกานซู เฮย์หลงเจียง อานฮุย มองโกเลียใน และซินเจียงในอนาคต

6. ประวัติศาสตร์และการเมือง

ประเทศเพื่อนบ้านส่วนใหญ่ของจีนมีประวัติการปลูกกัญชาและกัญชงมายาวนาน ศิลปวัตถุที่เก่าแก่ที่สุดซึ่งพบว่ามีการใช้กัญชงในจีนมีอายุหลายพันปี กัญชงเคยถูกใช้ทำเสื้อผ้าและเชือก โดยผ้าใยกัญชงจากราชวงศ์โจว (1122-249 ปีก่อนคริสต์กาล) ถูกค้นพบในสุสานจีน นอกจากนี้เอกสารโบราณเช่น “Shu King” (2350 ปีก่อนคริสต์กาล) ยังกล่าวถึงแหล่งดินในมณฑลซานตงว่า “อุดมด้วยไหมและกัญชง” และบทกวีสมัยนั้นก็กล่าวถึงการทอเสื้อผ้าด้วยกัญชง

ด้วยความแข็งแรงและทนทาน จีนจึงใช้กัญชงทำอุปกรณ์สงคราม เช่น สายคันธนู ซึ่งทำให้ลูกธนูบินได้ไกลกว่าแบบที่ใช้ไม้ไผ่ ในสงครามยุคโบราณความได้เปรียบเพียงน้อยนิดนี้ถือเป็นข้อสำคัญอย่างมาก

กัญชงจึงสำคัญต่อจักรพรรดิจีนมากจนมีการกันที่ดินจำนวนมากไว้สำหรับปลูก ภายใต้คุณสมบัติอเนกประสงค์นี้ กัญชายังเป็นสมุนไพรสำคัญแต่โบราณก่อนอุตสาหกรรมเภสัชกรรมศตวรรษที่ 20 จีนมีความผูกพันกับพืชชนิดนี้มายาวนานกว่าพันปี แต่เมื่อมีการตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีนในปี 1949 ทัศนคติเชิงลบและมลทินต่อกัญชาก็เกิดขึ้น แม้ปัจจุบันจีนจะเป็นผู้นำส่งออกกัญชงแต่ยังมีโทษขั้นประหารชีวิตสำหรับผู้ใช้ในศตวรรษที่ 21

การเมือง

อย่างที่กล่าวไว้ จีนยังคงต่อต้านการใช้กัญชาทั้งในเชิงสันทนาการและการแพทย์ โดยถือว่ากัญชาเป็นสารอันตรายแม้แต่สำหรับรักษาโรค การใช้กัญชาในจีนจึงไม่น่าจะถูกกฎหมายในเวลาอันใกล้นี้ อย่างไรก็ตาม ในบางพื้นที่ของจีน โดยเฉพาะเมืองที่เปิดรับวัฒนธรรมตะวันตกมากขึ้น การใช้กัญชาโดยคนอายุน้อยใต้ 35 ปีมีให้เห็น แม้จะมีโทษหนักก็ตาม แม้แต่ชุมชนชนบทหลายแห่งก็ยังใช้กัญชาเพื่อประโยชน์ด้านสุขภาพอย่างต่อเนื่อง ผู้เชี่ยวชาญบางคนจึงคาดว่าการเติบโตของอุตสาหกรรมกัญชงอาจส่งผลให้รัฐบาลจีนเปลี่ยนทิศทาง ทว่าดูจากนโยบายปัจจุบันและเศรษฐกิจการส่งออก ยังไม่มีแรงจูงใจให้เปลี่ยนแปลงกฎหมายในประเทศ

7. สิ่งที่ควรรู้

สำหรับผู้ที่วางแผนเดินทางไปจีน แนะนำให้ระวังตัวอย่างมาก แม้กระทั่งพื้นที่รอบนอกเมืองที่ใช้งานกัญชาเปิดเผยมากขึ้น การใช้กัญชาในจีนเพิ่มขึ้นจริง และบางพื้นที่เริ่มมีทัศนคติที่เปิดกว้างกว่าเดิม จากสิ่งที่เคยเป็นข้อห้ามในสังคมจีน บัดนี้กัญชากลายเป็นสิ่งที่หาไม่ยาก และไม่ถูกมองว่าแย่เหมือนแต่ก่อน

ถึงแม้กัญชาจะมีขายในประเทศ แต่คุณภาพส่วนใหญ่มักต่ำ และเมื่อเทียบกับความเสี่ยงของโทษรุนแรง แนะนำให้งดสูบหรือถือไว้เมื่อไปจีน โดยเฉพาะสำหรับนักท่องเที่ยว เพราะถือว่ายังผิดกฎหมายและมีโอกาสเจอโทษหนักจากการครอบครองหรือซื้อขาย