หน่วยงานรัฐนิวยอร์กอนุมัติกฎระเบียบสำหรับการปลูกกัญชาในบ้าน

• 1. ชาวนิวยอร์กตอบรับกฎการปลูกกัญชาในบ้านฉบับใหม่

หน่วยงานกำกับดูแลกัญชาในรัฐนิวยอร์กเพิ่งอนุมัติกฎต่าง ๆ เพื่อควบคุมการปลูกกัญชาในบ้าน หลังจากที่ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐได้อนุญาตให้ใช้กัญชาในกลุ่มผู้ใหญ่เกินกว่าสองปีแล้ว คณะกรรมการควบคุมกัญชาของนิวยอร์กได้ประกาศใช้กฎใหม่ในวันที่ 11 มิถุนายน ประมาณสี่เดือนหลังจากให้การอนุมัติเบื้องต้นและเปิดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะต่อข้อเสนอดังกล่าว

“แพ็คเกจกฎระเบียบนี้ต่อยอดจากกฎการปลูกกัญชาในบ้านของผู้ป่วยและผู้ดูแลทางการแพทย์ที่ได้บังคับใช้อยู่แล้วมากว่าหนึ่งปี” John Kagia ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายของสำนักงานจัดการกัญชาแห่งรัฐนิวยอร์ก กล่าวไว้กับสำนักข่าววิทยุสาธารณะ WSHU

ภายใต้กฎใหม่ดังกล่าว ผู้ใหญ่ที่มีอายุ 21 ปีขึ้นไปได้รับอนุญาตให้ปลูกต้นกัญชาได้รวมสูงสุด 6 ต้นเพื่อใช้ส่วนตัว โดยแบ่งเป็นต้นอ่อน 3 ต้นและต้นที่กำลังออกดอก 3 ต้น หากมีผู้ใหญ่หลายคนในบ้าน จำนวนต้นที่ปลูกได้สูงสุดรวม 12 ต้น แบ่งเป็นต้นที่ออกดอก 6 ต้น และต้นอ่อน 6 ต้น ผู้ป่วยกัญชาทางการแพทย์สามารถมอบอำนาจให้ผู้ดูแลปลูกกัญชาแทนตนได้

“แม้เราจะทราบว่าการปลูกกัญชาในบ้านและแนวคิดเกี่ยวกับกฎระเบียบนี้อาจสร้างความกังวลเรื่องกลุ่มต้นไม้ขนาดใหญ่ในพื้นที่อยู่อาศัยหนาแน่น แต่จากประสบการณ์ของรัฐอื่น ๆ พบว่าไม่เป็นเช่นนั้น” Kagia กล่าว

ผู้ใหญ่ที่ปลูกกัญชาด้วยตนเองที่บ้านสามารถครอบครองกัญชาตากแห้งและตัดแต่งแล้วได้สูงสุด 5 ปอนด์ หรือปริมาณที่เทียบเท่ากับกัญชาสกัดเข้มข้น เจ้าหน้าที่กำกับดูแลระบุว่าขีดจำกัดนี้เหมาะสมและสอดคล้องกับกฎหมายรับรองกัญชาของนิวยอร์กที่ได้รับการอนุมัติในเดือนมีนาคม 2021 โดยผู้ว่าการรัฐคนก่อนคือ Andrew Cuomo ตามกฎหมายนี้ ผู้ใหญ่ 21 ปีขึ้นไปสามารถครอบครองกัญชาได้สูงสุด 3 ออนซ์ และ 24 กรัมขณะอยู่นอกบ้าน

เฉพาะร้านที่ได้รับใบอนุญาต เช่น ร้านจำหน่ายกัญชาและธุรกิจขนาดเล็กเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ขายต้นกัญชา, เมล็ด, หรือกิ่งพันธุ์ ผู้ปลูกกัญชาในบ้านสามารถปลูกเพื่อใช้งานส่วนตัวและให้ผู้ใหญ่คนอื่นในรูปแบบของขวัญที่ไม่มุ่งหวังผลกำไร กัญชาไม่สามารถจำหน่าย ซื้อขาย แลกเปลี่ยนได้ ผู้ที่ผลิตบัตเตอร์กัญชาหรือสารสกัดจากกัญชาที่ปลูกเอง ห้ามใช้วัสดุไวไฟในกระบวนการนี้

ผู้ใหญ่สามารถปลูกกัญชาในที่อยู่อาศัยให้เช่า เช่น ห้องเดี่ยว, อพาร์ทเมนต์, บ้าน หรือบ้านเคลื่อนที่ ผู้ปลูกกัญชาในบ้านต้องจำกัดผลกระทบต่อเพื่อนบ้าน เช่น การควบคุมกลิ่นกัญชา เจ้าของหรือผู้จัดการอาคารห้ามปฏิเสธการให้เช่าหรือบทลงโทษผู้อยู่อาศัยที่ปลูกกัญชา ผู้อยู่อาศัยในอาคารรวม เช่น อพาร์ทเมนต์หรือคอนโด อาจต้องดำเนินมาตรการลดกลิ่น ขณะที่ผู้พักอาศัยบ้านในโครงการความช่วยเหลือของรัฐบาลกลางจะถูกห้ามปลูกกัญชาโดยเด็ดขาด

“อาคารสหกรณ์และคอนโดสามารถตัดสินใจได้ว่าจะจัดทำนโยบายลดกลิ่นโดยรวมที่ส่งผลต่อการปลูกกัญชาใช้เองในบ้านหรือไม่ ทั้งนี้ต้องปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบของรัฐหรือท้องถิ่น” กฎการปลูกกัญชาในบ้านของนิวยอร์กระบุ “นอกจากนี้เจ้าของบ้านอาจระบุนโยบายควบคุมกลิ่นไว้ในสัญญาเช่าในกรอบของกฎหมายและระเบียบท้องถิ่นหรือรัฐ แต่เจ้าของบ้าน สหกรณ์ และคอนโดยังไม่สามารถห้ามผู้อยู่อาศัยครอบครองกัญชาในบ้านของตนเองได้ เว้นแต่จะมีผลต่อสวัสดิการจากรัฐบาลกลางต่อที่อยู่อาศัยนั้นๆ”

ผู้ที่ปลูกกัญชาต้องจัดสวนให้ปลอดภัย ไม่ให้ผู้อื่นโดยเฉพาะเด็กเข้าถึงได้ พื้นที่ปลูกกลางแจ้งต้องไม่อยู่ในสายตาผู้คน และสวนในบ้านควรมีระบบล็อกเพื่อป้องกันบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตเข้าไปในพื้นที่ปลูก

กฎหมายที่ทำให้กัญชาถูกกฎหมายในนิวยอร์กที่ชื่อว่า Marijuana Regulation and Taxation Act (MRTA) มีข้อกำหนดให้อนุญาตให้ปลูกกัญชาที่บ้าน การร่างและบังคับใช้กฎการปลูกในบ้านใช้เวลานานกว่าคาดไว้ โดยคณะกรรมการควบคุมกัญชาตั้งใจจะรับร่างกฎดังกล่าวตั้งแต่การประชุมเดือนมกราคม แต่การประชุมถูกยกเลิกหลังผู้ว่าการรัฐ Kathy Hochul วิจารณ์การดำเนินการขายกัญชาถูกกฎหมายของคณะกรรมการและคณะกรรมการควบคุมกัญชา หลังจากนั้นจึงรับรองร่างข้อเสนอในเดือนกุมภาพันธ์ แต่กระบวนการเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ 60 วันล่าช้าไป 2 เดือน ทำให้อนุมัติขั้นสุดท้ายได้ในวันที่ 11 มิถุนายน

ชาวนิวยอร์กตอบรับกฎการปลูกกัญชาในบ้านฉบับใหม่

กลุ่มคนรักกัญชาและตัวแทนธุรกิจกัญชาถูกกฎหมายต่างต้อนรับการประกาศใช้กฎสำหรับการปลูกกัญชาในบ้าน Nhi Kha จากร้าน Sativa Remedy ร้านกัญชาและ CBD ในเมืองทาวานดา นิวยอร์ก ให้ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับการทำสวนกัญชาในบ้านทางรายการข่าวโทรทัศน์ท้องถิ่น

“ฉันคิดว่ามันเป็นช่วงเวลาที่คึกคักและน่าตื่นเต้นมาก เราเชื่อว่าหากคุณปลูกมะเขือเทศเองที่บ้านได้ คุณก็ควรปลูกกัญชาเองที่บ้านได้เช่นกัน” Kha ให้สัมภาษณ์กับช่อง ABC ในบัฟฟาโล

Sean Teehan นักเขียนอาวุโสจาก New York Cannabis Insider ระบุว่าการปลูกกัญชาในบ้านน่าจะไม่ได้ทำให้ยอดขายกัญชาในร้านค้าลดลงมากนัก แถมอาจเป็นโอกาสให้ผู้ประกอบการสื่อสารกับผู้บริโภคและกระตุ้นยอดขายได้มากขึ้นด้วย

“ผมไม่คิดว่าจะมีใครหยุดไปร้านจำหน่ายกัญชาเพราะเขาปลูกเอง” Teehan กล่าวกับ Spectrum News 1 “แต่สิ่งนี้เปิดประตูให้อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ด้วย”

Mack Hueber ประธานบริษัทผู้ผลิตผลิตภัณฑ์กัญชา Ayrloom ชี้ว่าวัฒนธรรมการปลูกกัญชาในบ้านจะส่งผลดีต่อธุรกิจด้วยการสร้างฐานผู้บริโภคที่เข้าใจและมีส่วนร่วมกับตลาดมากขึ้น

“ผมมองว่าสิ่งนี้เป็นข้อดีอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมกัญชาทั้งหมด” เขากล่าวพร้อมเปรียบเทียบกับกระแสการผลิตเบียร์โฮมเมด “เมื่อคนทำเบียร์เอง พวกเขาจะลองอะไรใหม่ ๆ มากกว่าที่เคยซื้อจากร้าน และกลายเป็นว่ามีคนสนใจในกลุ่มนี้มากขึ้น ผมคาดว่าจะเห็นแนวโน้มแบบเดียวกันกับกัญชา” Hueber กล่าว

Josh Mirsky เจ้าของร้าน Stage One Dispensary ในเมือง Rensselaer รัฐนิวยอร์ก บอกกับสื่อว่าธุรกิจของเขาจะเป็นหนึ่งในร้านที่นำต้นกัญชามาจำหน่าย

“รอมาหลายปีแล้ว” เขาให้สัมภาษณ์กับ CBS 6 ที่อัลบานี “ทุกคนรู้ว่าคนจะปลูกกันที่บ้านอยู่แล้ว เราแค่รอให้มีกฎผ่านอย่างเป็นทางการ”

Scott Ugell ผู้ปลูกกัญชาอีกคนหนึ่ง มองว่าการอนุญาตให้ปลูกกัญชาในบ้านในนิวยอร์กอาจดึงยอดขายบางส่วนออกจากธุรกิจกัญชาถูกกฎหมาย

“นี่คืออีกหนึ่งก้าวที่ทำให้คนเข้าถึงกัญชาได้มากขึ้น ซึ่งเป็นเรื่องดี แม้จะสวนทางกับผลประโยชน์ของธุรกิจในอุตสาหกรรมนี้ก็ตาม” Ugell กล่าว “แต่การทำให้กัญชาถูกกฎหมายจุดประสงค์คือเรื่องความเป็นธรรมทางสังคมและการเข้าถึงของประชาชน ดังนั้นสิ่งนี้จึงตอบโจทย์แนวทางของรัฐฯ”

Teehan กล่าวเสริมว่าการมีกฎระเบียบใหม่สำหรับการปลูกกัญชาในบ้านจะเป็นสัญญาณที่ดีให้กับผู้บริโภคที่รอคอยให้กฎหมายกัญชาของนิวยอร์กมีผลบังคับใช้อย่างเต็มที่

“มีหลายคนโดยเฉพาะกลุ่มอายุ 40 ปลาย ๆ ถึง 50 ที่เคยถูกตำรวจบุกบ้านพร้อมอาวุธปืน เพียงเพราะพวกเขาปลูกกัญชาเล็ก ๆ ในหลังบ้าน” เขาเล่า “ดังนั้น หลายคนจึงอยากอยู่ในฝั่งที่ถูกกฎหมายให้ได้มากที่สุด”